“签约后，我去找谁？一堆证照手续怎么办？会不会三天两头被卡住？”这曾是许多新项目负责人拿地后，心头最真实的“三连问”。如今，在未央区，这些问号正在被一个个惊叹号取代。
送“卡”上门：未央区向保亿置业集团发出首批“新拿地企业VIP服务绿卡”
9月24日，记者获悉，未央区印发《优化新拿地开工项目服务保障八条措施》(以下简称“八条措施”)，一套旨在让项目“跑起来”的组合拳全面推出。这不再是简单的文件传达，而是一次服务理念的升级——政府要做的，不仅是“不打扰”，更是“主动上前、全程护航”.
两大楼盘“拿地即开工”刷新项目建设速度记录
今年7月，未央区首批“新拿地企业VIP服务绿卡”正式送到西安耀诚房地产开发有限公司(绿城)、杭州亿众商业控股有限公司(保亿)、陕西中晨嘉业房地产开发有限公司。
镜头下的未央区政务服务大厅：企业正在窗口高效办理各项业务
这张汇集极速审批、领导直联、柔性监管等八大权益的“绿色通行证”，标志着未央区以“小卡片”撬动“大改革”，推动企业服务机制创新上取得新突破。
随后，未央区团结片区“绿城·绿汀芳菲”与“保亿·润园”两大楼盘项目实现重大进展：在土地出让合同签订后仅三个月即将启动预售，刷新了项目建设速度纪录。
团结片区高品质四代住宅效果图
这一成效得益于未央区持续创新企业服务机制、打通项目落地堵点、全面优化营商环境的扎实举措。
项目刚签下土地合同，服务的“第一棒”就已经起跑。
“审批流程原本复杂耗时，但区里主动上门帮助制定方案，通过审前辅导、专题研讨超前介入，在主要材料齐全前提下开展技术审查并容缺办理，为项目争取了宝贵时间！”一名项目负责人说。
据了解，“保亿·润园”和“绿城·绿汀芳菲”在取得不动产预登记证明当天即获批《建设工程规划许可证》(基坑部分)，真正实现“拿地即开工”，5个工作日内完成工程规划许可核发，较法定时限压缩15–17个工作日。
“签约即服务”政府从“坐等审批”变“主动上门”
这只是未央区为企业发展全程护航的一个缩影。
未央区专门出台《服务保障八条举措》。“八条措施”首条便建立“签约即服务”机制。区投资合作局将牵头组成“服务团”，主动上门，为企业送上一份量身定制的“审批导航图”。
“综合查一次”联合执法现场
“过去是企业抱着材料’摸不着门’，现在是服务团队带着方案‘找上门’。”未央区营商专班相关负责人打了个形象的比方，“这就像给每个新项目配发了‘行车指南’，哪条路最近、哪个路口要注意，一目了然，避免企业走弯路、跑断腿。”
过去，办理用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，是项目开工前需要攻克的“三道关”。未央区全面推行“容缺受理+告知承诺+并联审批”模式，核心就是一个“快”字。通过实施流程再造、强化部门信息共享与协同联动，多个部门同时启动，变“串联”等待为“并联”推进。这一套流程再造下来，目标直指“拿地即开工”，为企业赢得宝贵的市场先机。
“项目保姆”与“包抓领导”：双重保障让企业“心里有底”
除了流程提速，“八条措施”更注重服务的“人情味”。每一个新拿地项目，都配备一位专职的“项目代办员”。而对于重大项目，则启动“领导包抓+专班推进”机制，区级领导亲自挂帅，成为项目的“首席服务官”，牵头解决规划、用地、融资等“硬骨头”扫清项目开工障碍。这种“高位推动”，给企业吃下了一颗“定心丸”。
如何确保企业的每一个声音都被听见？
未央区打出优化营商环境的“服务组合拳”：“推行’无事不扰’诚信监管”“综合查一次”这两条，让许多企业负责人直呼“贴心”；与此同时，通过“服务绿卡”和“政企见面会”，“有求必应”的通道无比畅通；“水电气网”联合报装模式，大幅降低企业接入成本和等待时间。
一项项改革措施让“项目开工不用跑”深入人心，一个个暖心服务让企业群众竖起大拇指。
近年来，未央区营商环境不断优化提升，企业活力持续释放，市场活力显著增强，项目落地跑出加速度，建设周期大幅缩短，群众办事体验优化，服务效能显著提升。
2024年，全区新增经营主体2.3万户，总量突破22万户，排名全市第二，同比增长11%，增长率全市第一。先后荣获“全国营商环境质量十佳市区”“国际化营商环境建设标杆城区”及“全国十大最具投资吸引力城区”等荣誉，“商在未央·赢在未来”品牌效应不断彰显。
2025年，未央区入选全省营商环境创新示范区，是西安市四个入选县(区)之一。未央区正通过制度创新提升服务效能，以精准供给激活市场主体的决心，正持续转化为项目加速落地的强劲动力，区域高质量发展展现出勃勃生机。
【记者手记】
这份“八条措施”，读下来不是冷冰冰的条文，而是一份充满诚意的“服务承诺书”。团结片区被列为全市城市更新试点示范片区，凭借其成熟的医养教育等配套设施，热度持续上升。未央区的核心逻辑，是用政府的“主动作为”和“制度创新”，换来企业的“轻装上阵”和“加速奔跑”。
营商环境，“优”无止境。未央区正是瞄准了项目落地开工中的“最后一公里”难题，用实打实的举措，将“营商”二字，从口号变为企业可感可及的温度与效率，这片热土，正用最现代的服务理念，向每一位投资者发出热情邀约。
编辑:未央融媒
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